1992 - PAC II (Bolivia)

El Programa de Autodesarrollo Campesino-II
es un proyecto financiado por la Unión Europea y el Gobierno Boliviano.
PAC-II inicia con el uso de Pachamama Raymi a partir de mediados del
2003, cuando Willem van Immerzeel es nombrado co-Jefe del Área de
Patacamaya (una zona muy extensa, alta, fría y muy seca, en el
Altiplano Boliviano entre La Paz y Oruro). Aprovechando de la
experiencia en PRODERM, Willem prepara un conjunto de documentos en una
rápida secuencia. Vea: Contribución del Área Patacamaya al Plan Operativo Anual (pdf) del PAC-II, y el primer perfil (pdf)
de Pachamama Raymi, con un nombre escogido por los extensionistas y las
comunidades Aymará: "Pachamaman Urupa" (Día de la Madre Tierra). El
primer concurso inicia luego de un periodo de dificultades para lograr
la aprobación del proyecto en Agosto del 2003. Vea: Primer concurso PAC-II (pdf).
El sistema de capacitación Pachamama Raymi, tal como se implementó en el PAC-II, consistía de un conjunto de elementos: (1) metas exigentes (en cuanto a número de familias y la orientación de las innovaciones a ser introducidas), (2) la capacitación campesino-a-campesino (también llamado inter-aprendizaje), (3) motivadores: principalmente concursos entre familias y entre comunidades, (4) puentes transculturales y (5)
una inserción en las organizaciones locales. En esa época, estas
organizaciones locales fueron los gremios campesinos (Centrales y
Sub-centrales campesinas). Los Gobiernos Locales llegarían a ser
relevantes posteriormente, luego de un cambio de Gobierno (cuando el
SID-Bolivia continúa con Pachamama Raymi). (6) La
decisión sobre la alocación de algunos recursos del proyecto (los
premios) está firmamente en manos de la gente y es tomada de acuerdo al
criterio de calidad de gestión de los recursos naturales.
En el caso del PAC-II, no fue posible entregar dinero en efectivo como premios.
En lugar de ello, los premios fueron obras o materiales (desde alambre
de púa, herramientas, semilla de alfalfa, hasta reproductores.) Los
ganadores podían escoger de una lista de opciones. Su elección
generalmente fue para "materiales", mermando así el programa de obras y
simplificando el proyecto de manera significativa (ya que se dejó de
construir muchas obras, y en lugar de ello se entregaban materiales a
la población).
Particularmente interesante fue el sexto elemento
(alocación del presupuesto de acuerdo a la calidad de gestión), como
alternativa al reparto de acuerdo a "necesidad", problemas o demandas.
El sexto elemento generó un acelerado mejoramiento de la calidad de
manejo de los recursos naturales al que estaba orientado el proyecto,
mientras que el reparto de acuerdo "necesidad" en última instancia
llegaría a ser contraproducente, ya que podría tender a optimizaría la
necesidad.
Un buen día llegó a
la sede del PAC-II en Patacamaya la estudiante Luella van Turnhout,
solicitando un lugar para hacer las prácticas para su estudio de
antropología en la Universidad de Amsterdam. Ella llega cuando recién
se estaba discutiendo la propuesta Pachamama Raymi entre los 14
extensionistas del PAC-II. En pocos días Luella se convenció que la
propuesta no era conveniente, opinaba que los concursos generarían
discordias y tensiones en las comunidades. Su opinión pesaba fuerte
entre los extensionistas. Sin embargo, a lo largo del primer año,
Luella llega a convencerse de la validez de la propuesta, observando la
reacción y el entusiasmo de la población. Turnhout (pdf)
La Unión Europea
organizó el “Taller de Identificación de Demandas y Ofertas de
Capacitación en Proyectos de la Unión Europea” en América Latina
(Arica-Chile, 27-28 marzo 1995). En este taller se observó que el Pachamama Raymi fue el sistema de capacitación más efectivo que
la UE empleó hasta esa fecha en la región. Por encargo de la UE, el
Proyecto PAC-II escribió un manual para que otros proyectos (de la UE)
puedan aprovechar también esta experiencia. El autor fue Juan Carlos
Soria, Co-Jefe del Área Patacamaya (junto con Willem van Immerzeel).
Después del cierre de PAC-II, él continuó en la misma función en el
POST-PAC. El título del manual es: “Pachamaman Urupa, un sistema de
capacitación de campesino-a-campesino en el manejo de recursos
naturales”, junio 1995. RURALTER (pdf) también publicó un manual a raíz de la experiencia del PAC-II.
Al finalizar el PAC-II,
fue decidido organizar el POST-PAC empleando el Pachamama Raymi. Además
del PAC-II, que operaba en el departamento de La Paz, existían otros
proyectos PAC (Oruro y Potosí). En el Post-PAC de estos otros proyectos
también fue empleado el Pachamama Raymi. La escala de aplicación de
Pachamama Raymi por proyectos de la Unión Europea nunca fue superada.
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