1998 - MARENASS (Perú)

Roberto Haudry de Soucy del FIDA,
quien fue co-Director de PRODERM (proyecto de la Unión Europea y la
Cooperación Holandesa) desde el primer concurso Unu Kamachiq (agosto de
1988), decide iniciar el diseño de un proyecto innovador en el Perú,
empleando Pachamama Raymi. Por medio de Carlos Gutiérrez solicita la
preparación de la primera propuesta (pdf) de un proyecto que luego sería conocido como "MARENASS".
La implementación del sistema de Capacitación Pachamama Raymi
en PRODERM fue experimental, algo accidentado, y breve.
Consecuentemente, la experiencia más larga con Pachamama Raymi en el
PAC-II era muy relevante, pudiendo demostrar que la nueva herramienta
era capaz de generar la adopción de innovaciones en muy poco tiempo y
por mucha gente. Para poder cumplir con el encargo de diseñar un
proyecto para cientos de comunidades, tal como lo deseaba el FIDA, se
requeriría de la experiencia y datos generados en el PAC-II. Con este
motivo, Willem van Immerzeel invita al economista Hugo Wiener para evaluar (pdf) la experiencia del PAC-II (vea también las entrevistas (pdf)).
Con estos antecedentes, el FIDA solicita a Willem van Immerzeel, realizar los estudios de preparación y luego el Estudio de Factibilidad 1(pdf) y 2 (pdf) para el proyecto que se conocerá posteriormente como MARENASS.
En el estudio de factibilidad
se abre la opción para mejorar un elemento importante del sistema de
capacitación Pachamama Raymi (el de definir las metas de contenido para orientar las innovaciones a ser introducidas). En el PRODERM Willem empleó el WOFOST y se convenció de la utilidad de la simulación.
Esta vez se abre la opción de realizar una similación más completa para
determinar un rumbo certero y cuantificable hacia la sostenibilidad
económica y ecológica (que posteriormente serían llamados "Contenidos
Marco", vea Guatemala, más adelante). La simulación lo realizan el Dr.
Roberto Quiroz (pdf), (del Centro Internacional de la Papa, CIP) y el economista (pdf)
Dr. Rubén Darío Estrada del CIAT (Colombia). Posteriormente, Roberto
Quiroz describe la relevancia enun artículo para el simposio: Facing
the challenge of the Andean Zone: the role of modelling in developing
sustainable management of natural resources (1995).
Las herramientas de simulación
demostraron que la inversión en el proyecto sería muy rentable, tan
rentable, tan fuera de cualquier rango razonable, que afectaría la
credibilidad del estudio, por lo que se decidió disminuir las cifras de
los impactos previstos. En la ejecución, sin embargo, la muy alta
rentabilidad quedó demostrada en la vida real. (Ver: "Comunidades Rurales: La mejor inversión del Estado (pdf)", vea también los logros en Puquio (pdf).).
La elevada rentabilidad del proyecto se debe al hecho que cambiar el
manejo de los recursos naturales tiene una inversión reducida que puede
generar grandes beneficios económicos y ecológicos. Además, la
inversión lo realiza cada familia y cada comunidad. Esto explica la muy
alta rentabilidad del proyecto, pero también el elevado porcentaje de
contribución de la población (materiales, mano de obra y efectivo). El
aporte de la población se estima en 80% y más, el proyecto sólo aporta
el 10 a 20%. Esto es común en los proyectos que emplean Pachamama Raymi.
Luego del estudio de factibilidad, otro equipo formula el estudio Ex-Ante (pdf),
incorporando algunos variantes interesantes. Por ejemplo, una parte del
"inter-aprendizaje" se presenta como "Asistencia Técnica" mediante un
fondo manejado por las propias comunidades.
Willem van Immerzeel asiste a MARENASS
al inicio de su programa, para formular las primeras bases de los
concursos y otros instrumentos de Pachamama Raymi. El proyecto decide
incorporar algunos variantes a la metodología adoptada. Posteriormente
fueron evaluados los resultados por un equipo diestro en Pachamama
Raymi (ver: Evaluación (pdf)).
Otros equipos de evaluación, no acostumbrados a los resultados que
puede generar Raymi, muestran su asombro al observar lo que logró
MARENASS. Ver por ejemplo: el libro Diez claves de éxito para el desarrollo rural (pdf) (presentado por Pierre de Zutter).
“La metodología de capacitación y difusión,
utilizada por el MARENASS, ha sido el “Pachamama Raymi”. … logrando un
éxito muy importante: ha permitido la transición de por lo menos 20,000
familias de comuneros, de una situación de subsistencia y de
inseguridad alimentaria, a una condición de campesinos-productores”. Resumen Ejecutivo de la Misión de Evaluación Pre-Terminal (pdf) del Proyecto MARENASS, Abril 2002.
El Pachamama Raymi es considerado como una innovación importante en el FIDA. (Vea: Informe de fida (pdf) , o también (pdf) o en inglés (pdf)
o Vinculación de Comunidades con Mercados) y está siendo incorporado en
un creciento número de proyectos del FIDA.
Ilustrativo para el éxito de MARENASS
es el hecho que el costo por comunidad es unos US$ 40,000, o US$ 350
por familia, y se comprobó que la generación de capital en las
comunidades rápidamente superan este monto.
(Ver:
(preval (pdf) pág.126)
(Evaluación (pdf))
(Estrategias (pdf)) (scale (pdf))
|